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事实上朝鲜朝廷作出这样的决定，其中多少也有迫于无奈的成分。海汉一开始告知的要求只是让朝鲜提供西归浦作为临时补给港，只准备短暂使用几日，这样的要求自然是让朝鲜人无法拒绝，只能让济州牧尽量予以配合。
虽然知道海汉对日本展开的侦察行动极有可能是在为之后开战做准备，但朝鲜方面很乐观地认为战争应该不会在近期爆发，没想到仅仅过了几天，王汤姆就通知汉城，由于形势变化，大同江驻扎的海军舰队将会南下执行军事任务，期间需要西归浦港作为后勤中心，预计期限为三十到六十天。
海汉的通知根本就没有给朝鲜留下拒绝的选项，朝鲜虽然无心与日本开战，但也没法劝说海汉取消这个决定。唯一值得庆幸的是海汉目前的征用要求给出了比较明确的时限，看起来并不是打算要用这样的借口来强占西归浦。
不过在经历了去年的大战之后，朝鲜高层对于海汉军征用本国资源用于作战行动的做法已经比较习惯了，而且以金尚宪为首的主战强硬派官员也认为借海汉之手敲打日本，有助于让这个老仇家打消今后再次对朝鲜发难的念头。如果海汉军能在行动中多干掉一些日本人，那也算变相报复以前日本入侵朝鲜的旧怨了。
尽管西归浦当地官府对于这样的安排颇有微辞，但面对朝廷的严令和海汉的战船，他们除了妥协接受也没有别的办法。
很快官府便宣布西归浦地区进入战时状态，港口方圆二十里之内都被列为了军事管制区域，禁止民众以任何理由离开这个区域，也不允许未经批准的任何船只出海，只许进不许出，以此来尽可能杜绝作战行动开始之前走漏风声，避免让海对面的敌人提前有所防备。
而前期抵达这里的海汉先头部队，便负责组织和指挥本地区的戒严工作。西归浦当地为数不多的衙役被全部组织起来，分配到几支巡逻队中充当向导和传话筒。
大军出击在即，所需的各种补给物资就不是西归浦这种小地方能够筹备齐全了。所以从西归浦实施军事管制的地变成他的家臣了，说不定会让田川氏直接顶替松浦氏，成为平户藩的新主人。”
“从卑职在长崎所了解到的情况来看，因为在执行锁国令方面的分歧，以及争夺外贸份额的利益冲突，德川幕府最近几年对平户藩越来越不待见，一直在尝试让外国商人的目的地改到幕府控制的长崎港。如果平户藩出了乱子，德川幕府很可能会袖手旁观，卑职认为幕府即便有出兵的意愿，也很难在短时间内组织起足够的成建制部队，跨海去援救平户港。”
“卑职以为，如果将此次行动的攻击目标集中在平户港，并且能够打对方一个措手不及，那我们应该不会遇到太强的抵抗，三天之内完全拿下该地区不在话下。但如果要实施长期占领，当地的物产恐怕难以供养规模太大的驻军部队。另外平户港港口实在太小，很难再作进一步的开发。卑职认为如果要在日本建立基地，那还是九州西海岸的佐世保湾更为合适，那地方也没有多少原住民，清理起来也更加简单。”
天草四郎的汇报十分详细，说完这些钱天敦关心的话题之后，又讲述了自己在平户港和长崎港两地上岸行动的经过，前前后后说了一个多小时才告结束。
他说完之后，袁峙接着开始汇报海军在这次侦察行动中所搜集到各种资料，包括了几处预定登陆攻击地点的水文状况，各处攻击目标之间的航程距离，发动登陆战的难度等等。考虑到对手的实力，海军在此次行动中并非作战主力，所以袁峙的任务目的相对比较简单，那就是找到将陆军送上岸的合适的地点。
在完成了这次侦察行动之后，海军又多了一个目标，便是清理对手秘密建造的那些制式战船，确保已经下水的那些战船在开战之后不会从海汉的眼皮子底下偷偷溜掉。
这个任务对于海军来说其实没有太大的难度，抛开战船数量和火力输出水平这些先不提，光是这些战船短暂的服役时间就难以形成战斗力。即便是以海汉海军的先进培训体系，从新船下水，到配备船员入列服役，再到完成磨合初步形成合格的战斗力，那至少也得半年左右。
而天草四郎在当地登陆侦察所见到的战船，几乎都是新近下水不久，这些船甚至未必来得及在开战之前配齐足够的水兵，就更别说形成战斗力了。当然如果海汉没有发现它们的存在，再放任其自由发展个一两年，那事情就不好说了。但在目前这个状况下，海汉海军要想打掉对手尚未成型的水面武装力量，应该也不会费太多力气。
钱天敦听完两人的汇报之后，又对一些细节再度提出问题进行确认。在钱天敦看来，这次行动的重点并不在于能否战胜对手，而是要如何以最小的代价和最快的速度完成军事打击，然后在当地对十八芝余党进行抓捕和剿灭。考到平户岛的面积和四通八达的海上航线，后者的实施难度恐怕还要更大一些。
他手上有两个营的步兵可用，攻城拔寨肯定不是问题，但这点兵力如果要撒到一百多平方公里的岛上去抓捕逃犯，那仍然会显得杯水车薪。虽然浙江发来的电文中称福建方面追派了一千余名步兵参与行动，但这些明军要负责清理五岛列岛，恐怕很难指望他们在第一时间参加到平户岛上的作战行动中来。
为今之计，也就只能在平户岛北部登陆后尽力部署一道封锁线，封住从平户港往南逃窜的所有陆上通道。这个部署需要投放的兵力，钱天敦粗略估计是要一个营左右，如果全部使用陆军，多半会影响到在平户港附近区域的作战行动，所以到时候视作战进程和战场形势，大概还得调动一部分海军登陆执行封锁任务。
钱天敦手头的地图虽然有比较详细的地形地貌，但考虑到这些资料都是来自几百年之后，期间的人类活动开发建设对当地自然环境肯定有一定的改变，所以还得跟天草四郎再仔细核对作战计划中的细节，避免做出错误的部署。