御史台的改制很顺利，可农业银行的提案却难产了，不是大臣们反对成立农业银行，而归属谁管辖成了大问题。
三司认为既然是关于财政的，肯定要归于三司管辖，可绝大多数官员反对，理由是三司权利再加大，那就比...