紧锣密鼓
列车上，范涛的话语切中要害，刘铭传道：“范司令，前朝时我在台湾呆了好几年，对台湾的情形非常了解。台湾西、西北海岸线几乎是一条直线，台北敌舰若沿着海岸线直接驰援澎湖群岛，若想实施拦截不可能，关键是靠近海岸线会遭到沿岸要塞大炮的打击。这几年我一直了解台湾岛的情况，联军在对大陆一侧沿岸修建了数量众多的要塞炮台。”
刘步詹道：“刘副司令说的对，我们对台南敌舰必须速战速决，然后迅速转身迎战台北敌舰。现在我们面临着速战速决的问题，如果台南的敌舰队发现我们的意图，控制台湾海峡的计划就会流产，也就意味着台湾战役无法实施。”范涛道：“我有一个方案，舰队一分为二，可以坐到速战速决，你们看！”
范涛展开地图接道：“我们从正面对澎湖列岛发动攻势，吸引台南敌舰队驰援，然后我们潜伏舰队从背后包抄，前后堵截让敌舰队插翅难逃，这个方案最关键的是，要让敌舰队上钩。”“好！范司令，我赞成你的方案，出其不意、攻其不备。”好久没有说话的聂风武大声称赞。聂风武接道：“范司令，我还有一个大胆的想法，海战、渡海登陆作战统一行动？”好久没有说话的聂凤武语惊众人。
范涛吃惊道：“没有彻底控制台湾海峡制海权之前，总部是不会同意你们发动渡海战役的，如果稍有不慎，满盘皆输。”我的想法是这样，我副攻部队出动少量兵力，负责佯攻澎湖列岛，一旦你们获得战果，就变为强攻。我攻击兵团同样出动少量部队，跟随潜伏舰队行动。如果你们包围了台南舰队，我就趁机夺取高雄港。”
刘步詹摇头道：“高雄港有要塞炮台，根本无法实施登陆作战。”聂风武胸有成竹道：“我们那支特种部队是干什么用的，届时特种部队秘密登陆，配合我夺取高雄港的要塞炮台，协助登陆部队夺取高雄港。”刘铭传闻听大喜道：“聂司令，我赞同。高雄港守备部队只有一个旅，而且是英军部队。英国人的战斗力照比日军差远了，只要我们拿下高雄港，攻占台湾只是时间问题了。”
聂凤武补充道：“范司令，即便作战失利，损失不会很大，我准备在澎湖和高雄港各投入一个旅兵力。你放心，总部方面我打报告。”范涛道：“好！我同意！我们再详细的谋划一番，制定一个完整的作战计划，我们四个签上名字，向总部递交报告。”几天以后，四人到达福州，一个完整的作战方案出笼。经过参谋处的补充，一封电报飞向京城。
京城总统办公室，陈锦堂匆匆进入道：“总统，西南方面军司令部急电，他们要求与舰队统一行动，发动渡海作战。”邓子轩接过电文查看，电文很长，邓子轩看完后，站起来走了几步道：“他们的方案非常大胆，又考虑的非常周到，我认为风险很大，但是一旦成功战果更大。我们考虑的是联军询问邓世昌的情况。
那成想李鸿章闻听大喜，说早就想推荐邓世昌。并说邓世昌是一个难得的海军将领，目前在杨威号当管带。由于历史的变迁，邓世昌没有机会前往英国进修，更没有机会前往德国接受致远号战舰。邓子轩当即拍板，邓世昌前往福州海军学院进修一年。邓世昌完成一年进修后，接替文彪担任北伐号舰长。
在座的海军将官窃窃私语，每一个人脸上都流露出兴奋的表情。不久，司令官范涛、刘步詹鱼贯而入，全体将官起立敬礼。范涛示意大家坐下道：“想必大家已经猜到，我们年轻的海军要出征了。这次我们和陆军联合作战，行动代号叫飓风行动。这次帝国年轻的海军，能否战胜洋人舰队，将决定我们驰骋大洋的进程。我们年轻的海军必须经过残酷的海战才能成长起来，你们有没有信心！”“有信心！”全体将官大声回答。
范涛接道：“长话短说，这次飓风行动，我们的中心任务就是控制台湾海峡，保证渡海部队绝对安全。为了保证战役胜利，我们必须全歼台南的敌舰队。戴辉、郑海涛、邓世昌！”“到！”三人同声站立起来。“任命戴辉担任指挥长，负责指挥佯攻舰队，率先发起对澎湖列岛的佯攻，目的是吸引高雄港的舰队出动。你部的参战舰只45艘，其中上海号、福州号、北伐号作为主力舰，其中风帆战舰10艘，炮舰15艘，鱼雷艇12艘，5艘补给舰。”
范涛接道：“我和刘副司令率领中华号、神舟号、觉醒好等战舰75艘，担任潜伏舰队。一旦高雄的敌舰队倾巢出动，我们不仅要迅速包抄，还要迅速向高雄港发动登陆作战。因此觉醒号将率领30艘战舰，配合登陆部队进攻高雄港。陆军部队分别投入两个旅跟随我们行动，大家清楚了吗？”“清楚了！”
军事会议结束后，范涛、刘步詹、文彪等，便登上各自战舰，浩浩荡荡南下厦门，澎湖佯攻打响后，他们要秘密出击，并在东南海域待机。戴辉、郑海涛、邓世昌送走范涛后，便开始准备出征。二人是第一次认识邓世昌，邓世昌已经40多岁自然是老大哥，又是老海军，戴辉出于敬重，自然要款待邓世昌尽地主之谊。
酒桌上，戴辉诚恳道：“老哥，你是老海军了，是我们的先辈，如果我有不妥之处，请不客气的指出来！”邓世昌大摇其头道：“二位兄弟，实不相瞒，在海上漂泊20多年，我还没有打过一次像样的海战，说起来惭愧呀，稀里糊涂跟着满清，毫无作为！”郑海涛道：“老哥，话不能这样说！”